且希望你一定来。
邓颖超具有丰富的合法斗争和群众运动经验，她决心将这场合法斗争与中国妇女争取和平争取民主的群众运动结合起来09月1日，邓颖超在上海发表了告全国妇女同胞书，号召国统区广大妇女和解放区数千万姐妹一起，向即将召开的国际妇女会议提出自己的意见和建议。她根据会议的主题，结合中国情况，拟定了讨论题目，请姐妹们共同讨论以下六个问题：一、我们生活在怎样的政治和经济的世界里？二、怎样可以使各种政治经验不同的国家找到一个国际合作的基础？三、人民在自己国内能用什么办法防止各国由于政治经济差异而产生的对国际合作的阻挠？四、人民在本国怎样才能提高生活水准？五、我们要为争取怎样的社会秩序而奋斗，采取什么步骤保证人民的基本权利？六、我们生活的这个世界的精神与道德的情况怎样，我们应为怎样的精神与道德的标准而奋斗？
国民党政府断然拒发邓颖超出国护照。9月3日，她在拜访宋庆龄交换出席会议的意见后，得知宋庆龄因福利会的工作繁忙，大批好不容易募捐来的解放区救济物品需要处理，也不能出席会议。她一方面积极做出国的准备，一方面委托陪冯玉祥去美国考察水利的妇女界知名人士李德全夫人，代表她出席国际妇女会议。以后，李德全根据邓颖超整理的材料在会议上发言，揭露了中国内战的真相，表达了中国妇女要求停止内战、争取和平、停止独裁专政、要求民主的愿望，受到各国代表包括美国代表的关心和支持。
9月6日，邓颖超在上海马思南路107号招待中外记者，介绍了她被邀请即将在美国召开的国际会议以及被国民党政府无理阻挠她出国的情况，以及向妇女界征求意见的6条纲领性意见。邓颖超说：“各党派及人民团体的活动变成为一党所包办，说明今天的中国政府是一党专政的政府，人民无起码的民主权利。”她希望政府能顾全国际合作的影响，“不要因个人的出席问题引起国际对政府的不良印象和后果。”
上海的17家报纸都报道了这次记者招待会和邓颖超征求意见的提纲。北平、重庆、香港的报纸也刊载了消息。不到一个月，收到全国各地妇女2000多封来信，有的来自妇女团体，更多的来自个人。她们在信中向邓颖超倾诉要求停止内战、渴望和平民主生活的心声。
9月19日，马歇尔从庐山回到南京，立即给周恩来转来了蒋介石提出的备忘录。备忘录指出，只有在非正式五人小组会在商讨组织国府委员会确有进展后，才能召开三人会议，否则不授权三人会议的召开，只有非正式五人小组会达成协议，才能同意召开三人会议。马歇尔在附信中说，蒋介石曾明确向他表示，缔结停战协定，是迫使中共提出国大代表的最后王牌。
马歇尔的一纸看起来不偏不倚的备忘录，妄图轻松地卸去他作为调停人的责任。
周恩来接到备忘录立即复函马歇尔，针锋相对地提出：目前异常严重之局势，在我看来已绝非靠商讨改组政府及任何类似的办法所能解决，其中心实在于停战——刻不容缓地停战。查停战的惟一合法机构是三人会议，而阁下既为三人会议主席，则不管另外两方的意见如何，实负有与双方共同商讨的责任。
周恩来的备忘录不仅谴责了蒋介石的蛮横无理，而且也指明了马歇尔不应推卸的责任。
但此时，马歇尔已无意召集三人会议，也不想给外界造成谈判已中断的印象，便又与司徒雷登联名写信给周恩来，催促他“立即返回南京”，“以便我们可以共同为着寻求达到的目的，探求一切可以想象得到的办法。”
当时，正是国民党积极准备对张家口发动攻击的严重关头，周恩来理所当然地拒绝了。他在复函中指出：我并非不欲回南京与阁下等共商停战之确切办法者，惟因政府当局不仅无停战表示，且更变本加厉，正在积极进攻张家口、哈尔滨、安东与苏北各地不已，若再冒昧商谈，徒骗人民，而为政府放手大打之烟幕，于真正和平决无补益。故宁留上海，以待三人会议之召开。
国民党军侵占淮阴、淮安后，周恩来再致马歇尔备忘录，要求召开三人小组会议。马歇尔以没有达成协议可能为由，拒绝召开，并声言要退出谈判。