即翻译成英文，用电报发给马歇尔”。
以备忘录形式揭露国民党政府破坏政协决议，制造事端，挑起冲突，发动内战阴谋，是周恩来运用外交手段于国共谈判的一个创造。虽然，备忘录不同于纪要、协定，但它可以不拘时间、地点，明确无误地阐述中共的主张、要求，借以明确谈判中的责任。在重庆时，周恩来就先后给美、蒋方发出多份备忘录，阐述我党“关于美国继续（帮助国民党）运兵到东北，将表明美国对华政策已有改变”的立场。
夜已经深了，邓颖超走进来说：“时间可是不早了，从离开重庆到现在，你还没歇过呢。”
“我们是在与国民党抢时间啊，”周恩来抬头看着妻子，歉意地笑笑，“刚起草了给马歇尔的备忘录，还得给中央发一封电报。”
“还要给延安发电？”邓颖超问。
周恩来说：“是的，最近上海、南京、重庆等地都接到不少反映苏北土地改革的信件，众口一词提到过火的问题，建议中央在苏北的斗争方式应选择比较温和的办法，以便争取上层中产阶级。”
邓颖超问：“那信上说的准确吗？”
“来信的多是对我方有好感的第三方面人士！”
周恩来说的第三方面人士，指的是在重庆时随着民主、宪政运动的兴起，抗战后期崛起独立于国、共两党之外的政治力量。这种力量以中国民主同盟为主，一些民主人士、社会团体负责人、无党派人士也纷纷以第三方面自居。
当时，国民党军队打着“受降”、“接收主权”的旗号，正向苏北解放区进攻。在苏北的国民党军队，常常以所谓的地方武装“还乡团”打头阵，这些人中有许多是在土改中被斗跑的，对苏北的民主政权怀有刻骨仇恨。而解放区土改中也确实有过一些过火行为，影响到第三方面人士对中国共产党的看法。周恩来觉得有必要向中央反映这一情况，以消除一些朋友的思想疑虑，使他们增强对中共的信任，形成凝聚力，团结更多的朋友，共同对付敌人。在给中共中央的电报中，周恩来说：最近接到上海、南京、重庆等地许多封关于苏北清算斗争的信件，来信者多与我方原有好感，故不能一律以斗争初期不可避免的判断答之。建议：在苏北之斗争方式择较温和办法，以便争取上层中产阶级。
电报发出的第二天，中共中央发出了《关于清算减租及土地问题的指示》（简称“五四指示”），要求各级党委必须明确认识，解决解放区的土地问题是我党目前最基本的历史任务，是目前一切工作的最基本环节。明确规定，不可侵犯中农土地，要对富农和地主、地主中的大中小、恶霸非恶霸应有所区别，保护工商业，对开明绅士等应适当照顾等政策。
邓颖超无可奈何地摇摇头：“那你就写吧，不过斗争还长着呢。正像你对那位记者说的，中国人民已经起来，在我们一生中还可以把艰苦途程走完，而达到胜利。不过走最后一段路是会更艰巨更困难。”
周恩来知道邓颖超指的是重庆时他与记者的谈话，他头也未抬的说：“人是应该有理想的，没有理想的生活会变成盲目。”
“好了，不占用你的时间了。”邓颖超说着走了出去。
当这封电报稿写好时，秘书轻手轻脚地走进来，对周恩来说：“周副主席，您给马歇尔的备忘录发出去了。”
“现在什么时间了？”周恩来问。
秘书说：“新的一天已经开始了——”